ベーシックレベルBasic Level公共 ・ 第5講 【政治編】
憲法と
基本的人権📜
"ဂျပန်ရဲ့ ဖွဲ့စည်းပုံ ၂ ခု (明治 → 戦後) နဲ့ ငါတို့ရဲ့ အခွင့်အရေးတွေ" — ဥပဒေ အမြင့်ဆုံး စာအုပ်ကို ဖွင့်ကြည့်မယ်။
PART 1
大日本帝国憲法
မေအီဂျီ ဖွဲ့စည်းပုံ — ဧကရာဇ်ဗဟို
① 憲法の種類 ဖွဲ့စည်းပုံ ခွဲနည်း ၃ မျိုး
| ခွဲနည်း | A | B |
|---|---|---|
| ပြင်ရ ခက်/လွယ် | 硬性憲法 🪨 (ခက်) | 軟性憲法 🍮 (လွယ်) |
| ဘယ်သူ ရေးလဲ | 欽定憲法 👑 (ဘုရင်) | 民定憲法 👥 (ပြည်သူ) |
| စာနဲ့ ရေးထားလား | 成文憲法 📄 | 不文憲法 (🇬🇧) |
💡 မှတ်နည်း — 欽定 = 金(ရွှေ)ပါတဲ့ ကန်ဂျိ → ဘုရင့်သရဖူ 👑 ・ 硬 = 石(ကျောက်) ပါ → မာတယ် 🪨
② 大日本帝国憲法の制定 1889 — အာရှ ပထမ 立憲君主制
1874 自由民権運動→1885 内閣制度→1889 大日本帝国憲法→1890 帝国議会
伊藤博文Ito Hirobumi (ပထမ ဝန်ကြီးချုပ်) ဦးဆောင် ရေးဆွဲ → 明治天皇 က ထုတ်ပြန်။ စံပြ = プロイセンPrussia〔ドイツGermany〕憲法 (ဘုရင် အင်အားကြီး)
👑 欽定憲法 ・ 天皇主権
ဧကရာဇ် = 神聖不可侵、統治権の総攬者
🎭 外見的立憲主義
အပြင်ပုံစံသာ 立憲。 天皇大権 အများကြီး
⚔️ 統帥権の独立
စစ်တပ်ကို 天皇 ကသာ အမိန့်ပေး — 内閣・議会 မဝင်ရ
🙇 臣民の権利
「法律の範囲内」 = 法律の留保 — ဥပဒေနဲ့ ကန့်သတ်လို့ရ。 社会権 မရှိ。 兵役の義務
🏛 帝国議会
天皇の協賛機関 — 衆議院 (民選) ＋ 貴族院 (非民選)
⚖️ 大審院
「天皇の名において」 裁判・違憲審査権なし
内閣・地方自治 = 憲法に 規定なし。首相 = 「同輩中の首席」。改正発議 = 天皇
③ 大日本帝国憲法下の日本 ဒီမိုကရေစီ → စစ်ဝါဒ
🌸 大正デモクラシーdemocracy
天皇主権 ဘောင်ထဲမှာ လွတ်လပ်ခွင့် တောင်း
- 1918 原敬Hara Takashi ပထမ 本格的政党内閣
- 1925 男子普通選挙 + 治安維持法 (တစ်ပြိုင်နက်!)
- 美濃部 = 天皇機関説、吉野 = 民本主義
- နောက်ခံ = ロシアRussia革命・一次大戦終結
⚫ 昭和ファシズムfascism
軍国主義化
- 五・一五事件 (1932)・二・二六事件 (1936)
- 国家総動員法 (1938)
- 大政翼賛会 (1940) — ပါတီအားလုံး ဖျက်
- 満州事変 → 日中戦争 → 太平洋戦争
💡 မှတ်နည်း — 1925 = "アメcandy(飴)とムチwhip" 🍬+🪢 — 普通選挙(ချို) နဲ့ 治安維持法(ကြိမ်လုံး) တွဲပေး
まとめ ✔ PART1
- 大日本帝国憲法 = 硬性・欽定・成文 憲法、模範 = プロイセンPrussia
- 大正デモクラシーdemocracy = 天皇主権の枠内で市民的自由
- 内閣 も 地方自治 も 憲法に規定なし
PART 2
日本国憲法
စစ်ပြီးနောက် ဖွဲ့စည်းပုံ — ပြည်သူဗဟို
① 日本国憲法の制定 1945 စစ်ရှုံးပြီးနောက်
1945.8.14 ポツダムPotsdam宣言受諾→GHQ マッカーサーMacArthur→政府の松本案 ✗→マッカーサーMacArthur草案→帝国議会で可決
マッカーサーMacArthur三原則 = 天皇 (元首)・戦争の放棄・封建的諸制度の廃止
📣 公布 1946.11.3
= 今の「文化の日」
▶️ 施行 1947.5.3
= 今の「憲法記念日」
公布・施行 ဝန်ကြီးချုပ် = 吉田茂Yoshida Shigeru — 戦後 ဂျပန် ဒီမိုကရေစီ + လွတ်လပ်ရေး အတွက် အတက်ကြွဆုံး
💡 မှတ်နည်း — 公布 11/3 → ၆ လ နောက် 施行 5/3 ・ "いい文化(11/3)"
② 戦後の日本 လွတ်လပ်ရေး ပြန်ရ
1951 サンフランシスコSan Francisco平和条約 → 独立回復 ・ 日米安全保障条約
1956 日ソ共同宣言 ＆ 国際連合加盟 (တစ်နှစ်တည်း!)
1960 日米新安保条約 → 60年安保闘争
1965 日韓基本条約 ・ 1968 小笠原返還
1972 沖縄返還 ＆ 日中共同声明 (တစ်နှစ်တည်း!)
1978 日中平和友好条約 ・ ガイドラインguidelines
💡 မှတ်နည်း — 1956 = ソ連 + 国連 ("ソして国連") ・ 1972 = 沖縄 + 中国 🌺🐼
③ 日本国憲法の重要ポイントpoint 明治 vs 戦後
| 大日本帝国憲法 | 日本国憲法 | |
|---|---|---|
| 種類 | 欽定憲法 | 民定憲法 |
| 主権 | 天皇 | 国民主権 (前文・第1条) |
| 天皇 | 神聖不可侵・元首 | 日本国と日本国民統合の象徴 — 内閣の助言と承認で 国事行為 だけ |
| 人権 | 法律の範囲内 | 基本的人権 = 永久不可侵 (ただし 公共の福祉) |
| 平和 | 統帥権・兵役 | 平和主義 — 第9条 |
| 議会 | 協賛機関 | 国会 = 国権の最高機関 (衆議院 ＋ 参議院) |
| 内閣 | 規定なし | 議院内閣制 (第65条〜) |
| 裁判所 | 違憲審査権なし | 違憲審査権・司法権の独立 |
| 地方自治 | 規定なし | 地方自治の本旨 (第92条) |
🕊 前文
恒久平和主義・国際協調主義・平和的生存権
9️⃣ 第9条
戦争の放棄・戦力の不保持・交戦権の否認
📜 最高法規
前文 + 11章103条 = 国の最高法規。公務員 = 憲法尊重擁護義務
④ 憲法改正の手続き ပြင်ဖို့ အရမ်းခက် = 硬性
衆議院 総議員の ⅔ 以上＋参議院 総議員の ⅔ 以上→国会が発議→ 60〜180日 →国民投票 過半数→天皇が国民の名で公布
ဒီနေ့အထိ 発議 တစ်ခါမှ မလုပ်ရသေးဘူး! (一言一句 မပြောင်း)
まとめ ✔ PART2
- 民主化を主導 = GHQ の マッカーサーMacArthur、首相 = 吉田茂Yoshida Shigeru
- 明治憲法 = 欽定・天皇主権 ／ 日本国憲法 = 民定・国民主権
- 憲法改正 = 発議すら行われたことがない
PART 3
基本的人権
平等権・自由権・社会権
🌳 人権の木 အခွင့်အရေး မိသားစု
⚖️ 平等権
第14条
🕊 自由権
「国家からの自由」 — အစိုးရ မစွက်ဖက်နဲ့
🏥 社会権
「国家による自由」 — အစိုးရ ကူညီပါ
🗳 参政権
「国家への自由」 — နိုင်ငံရေးမှာ ပါဝင်
📣 請求権
အစိုးရကို တောင်းဆို
✨ 新しい人権
環境権・知る権利・プライバシーprivacy…
💡 မှတ်နည်း — 自由 = から (🚫 ဝင်မလာနဲ့) ・ 社会 = による (🤲 ကူပါ) ・ 参政 = への (➡️ ငါဝင်မယ်)
① 平等権 第14条 法の下の平等
人種・信条・性別・社会的身分・門地 (မျိုးရိုး) နဲ့ မခွဲခြားရ ・ 両性の本質的平等 ・ 教育の機会均等
ပြဿနာ — 部落差別・女性・障害者・アイヌAinu・在日外国人・LGBTQ+ → アイヌAinu新法・ヘイトスピーチhate speech解消法 စသည်
👟 ဥပမာ — ပြေးပွဲမှာ ဖိနပ်မပါတဲ့ ကလေးကို ဖိနပ် ပေးတာ "မတန်းတူ" လား? မဟုတ်ဘူး — 実質的平等အတွက် ပေးတာ = ポジティブ＝アクションpositive action
② 自由権 အစောဆုံး ရခဲ့တဲ့ အခွင့်အရေး
🧠 精神の自由
- 思想・良心の自由
- 信教の自由 ↔ 政教分離
- 表現の自由・検閲の禁止・通信の秘密
- 学問の自由
🧍 身体〔人身〕の自由
- 奴隷的拘束・苦役からの自由
- 適正手続き — ဒါတောင် 冤罪 (အပြစ်မဲ့ ထောင်ကျ) ရှိ
- 罪刑法定主義・令状主義
- 黙秘権 🤐
- 遡及処罰の禁止 — နောက်မှ ထုတ်တဲ့ ဥပဒေနဲ့ အရင်လုပ်ရပ်ကို မပြစ်ဒဏ်ပေးရ
💰 経済の自由
- 居住・移転の自由
- 職業選択の自由
- 財産権・契約自由
→ 「公共の福祉」 နဲ့ ကန့်သတ်ခံရနိုင်
③ 社会権 "လူလိုလူပီ နေခွင့်"
社会権 = 20世紀 — 1919 ワイマールWeimar憲法。
🍚 生存権 (第25条)
「健康で文化的な最低限度の生活」 ・ 朝日訴訟 — 最高裁が プログラムprogram規定説 (ဦးတည်ချက်သာ) ကို ယူ
🎒 教育を受ける権利 (第26条)
義務教育 = 無償
💼 労働基本権 (第27・28条)
勤労権 ＋ 労働三権 = 団結権 (အသင်းဖွဲ့)・団体交渉権・団体行動権 (သပိတ်)
📚 労働三法
労働組合法・労働関係調整法 (အငြင်းပွားမှု ဖြေရှင်း)・労働基準法
まとめ ✔ PART3
- 実質的平等のため あえて 優遇措置 をすることがある
- 経済の自由 = 「公共の福祉」で制限されることがある
- 社会権 = 国に生活保障を求める。生存権 = 「健康で文化的な最低限度の生活」
PART 4
人権を守るための権利
参政権・請求権・義務・新しい人権
① 参政権 🗳 ၁၈ နှစ်ပြည့်ရင်
参政権 = 国民主権ကို အကောင်အထည်ဖော်
間接民主制
公務員の選定・罷免権 = 普通・平等・秘密・直接 の 選挙権 (典型!)
直接民主制的 ×3
- 最高裁判所裁判官の 国民審査
- 地方特別法の 住民投票
- 憲法改正の 国民投票
② 請求権 အစိုးရကို တောင်းဆိုခွင့် (နိုင်ငံခြားသားလည်း ရ)
✉️ 請願権
ဥပဒေ ပြင်ပါ စသဖြင့် ငြိမ်းချမ်းစွာ တောင်းဆို
💴 国家賠償請求権
公務員の不正ကြောင့် နစ်နာ → လျော်ကြေး (ハンセンHansen's (leprosy)病訴訟)
🏗 損失補償請求権
အစိုးရ စီမံကိန်းကြောင့် ပစ္စည်း ဆုံးရှုံး
⚖️ 裁判を受ける権利
—
🔓 刑事補償請求権
ထောင်ချခံရပြီး အပြစ်မရှိ (冤罪) → လျော်ကြေး
💡 မှတ်နည်း — 刑事補償 = 刑事(ရဲ/ထောင်) နဲ့ ဆိုင် 🔓 ・ 国家賠償 = 公務員(အစိုးရဝန်ထမ်း) အမှား
国民の三大義務 = 子女に普通教育を受けさせる義務 ・ 勤労の義務 (勤労 = 権利 ＋ 義務!) ・ 納税の義務
③ 新しい人権 ဖွဲ့စည်းပုံထဲ မရေးထားပေမဲ့ 幸福追求権 ကနေ
🌳 環境権
日照権・嫌煙権・眺望権… — 最高裁 က တိုက်ရိုက် အသိအမှတ်မပြုသေး
🔍 知る権利
情報公開法 (1999) ↔ 特定秘密保護法 (2013)
📰 アクセスaccess権
マス＝メディアmass media ကို 反論記事・意見広告 တောင်း
🙈 プライバシーprivacyの権利
『宴のあと』事件 ・ 忘れられる権利 ・ 個人情報保護法 ・ マイナンバーMy Number (ID)制度
🙋 自己決定権
ကိုယ့်ကိစ္စ ကိုယ်ဆုံးဖြတ် — インフォームド＝コンセントinformed consent
🧳 外国人・難民
難民条約・UNHCR (緒方貞子Ogata Sadako)
まとめ ✔ PART4
- 参政権・請求権 = 基本的人権を確保するための権利
- 請求権 = 未成年者・外国人にも認められる
- 新しい人権 = 憲法に明文規定なし。プライバシーprivacy権 ↔ 表現の自由・知る権利
WHO
人物カード
ဒီသင်ခန်းစာမှာ ပါတဲ့ လူတွေ — မျက်နှာ + ဘာပြောခဲ့လဲ ကို တွဲမှတ်ပါ။
伊藤博文
Ito Hirobumi · ဂျပန်
初代内閣総理大臣・明治憲法を起草
ပထမ ဝန်ကြီးချုပ်
原敬
Hara Takashi · ဂျပန်
初の本格的政党内閣 (1918)
ပါတီအစိုးရ
マッカーサー
MacArthur · အမေရိကန်
GHQ最高司令官・マッカーサーMacArthur草案
စစ်ပြီး ဂျပန်ကို ပြုပြင်
吉田茂
Yoshida Shigeru · ဂျပန်
日本国憲法公布・施行時の首相・サンフランシスコSan Francisco平和条約
စစ်ပြီး ဝန်ကြီးချုပ်
緒方貞子
Ogata Sadako · ဂျပန်
国連難民高等弁務官 (UNHCR)
ဒုက္ခသည် ကူညီ