地方自治🏘
ကိုယ့်ဒေသ ပြဿနာကို ဒေသခံတွေ ကိုယ်တိုင် ဖြေရှင်းတဲ့ စနစ် — ဒေသ လွှတ်တော်、ခရိုင် ဘုဏ်ရှင်、ပြည်သူ တိုက်ရိုက် တောင်းဆိုခွင့်、ငွေကြေး ပြဿနာ
- 地方自治の本旨(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေးရဲ့ အနှစ်သာရ)
- 地方公共団体の組織(ဒေသ အစိုးရ ဖွဲ့စည်းပုံ — လွှတ်တော် နဲ့ ဘုဏ်ရှင်)
- 事務と住民の権利(ဒေသ အစိုးရ လုပ်ငန်း နဲ့ ဒေသခံ အခွင့်အရေး)
- 現状と課題(ငွေကြေး ပြဿနာ နဲ့ ပြုပြင်ရေး)
- "ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေး = ဒီမိုကရေစီ ကျောင်း" = ブライスBryce(ဘရိုက်စ်、အင်္ဂလိပ်)/ 地方自治法(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဥပဒေ)= စစ်ပြီး ချက်ချင်း(1947)
- အမတ်・ဘုဏ်ရှင် သက်တမ်း = ၄ နှစ်・၄ နှစ် / 公正取引委員会(တရားမျှတ ကုန်သွယ်ရေး ကော်မရှင်)က ဒေသ ကော်မရှင် မဟုတ်
- 1999 ဖျက် = 機関委任事務(အဖွဲ့ လွှဲအပ် လုပ်ငန်း)/ တိုက်ရိုက် တောင်းဆိုခွင့်ထဲ レファレンダムreferendum(ဆန္ဒခံယူပွဲ)မပါ
- ဒေသ စည်းမျဉ်း ပြု တောင်းဆို = မဲဆန္ဒရှင် ၅၀ ပုံ ၁ / 国庫支出金(နိုင်ငံတော် ထောက်ပံ့ငွေ)= မှီခို・သတ်မှတ် ရင်းမြစ်
- ၃ ရပ် ပေါင်း ပြုပြင်ရေး ထဲ 郵政民営化(စာတိုက် ပုဂ္ဂလိက)မပါ / ဟေးဆေး ပေါင်းစည်း = 市町村(မြို့、ရွာ)
地方自治の意義と本旨
ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဆိုတာ
① 地方自治の意義(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဆိုတာ) ဒီမိုကရေစီ ကျောင်း
ကိုယ့်ဒေသ ပြဿနာကို ဒေသခံ ကိုယ်တိုင် ဖြေရှင်းတဲ့ စနစ်။ ရည်မှန်းချက်က ဒေသခံ ဖူလုံရေး။ မေအီဂျီ ဖွဲ့စည်းပုံမှာ မပါခဲ့ဘူး။ "ဒီမိုကရေစီ ကျောင်း" လို့ ဘရိုက်စ် က ပြောတယ်။
地方自治(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး)ရဲ့ ရည်မှန်းချက်က ဒေသခံ ဖူလုံရေး — シビル・ミニマムcivil minimum(ဒေသခံ ကျန်းမာ ယဉ်ကျေးစွာ နေဖို့ လိုတဲ့ အနိမ့်ဆုံး ဝန်ဆောင်မှု အဆင့်)။ နိုင်ငံ တစ်ဝန်း အဆင့် ထိန်းတဲ့ ナショナル・ミニマムnational minimum(နိုင်ငံ အနိမ့်ဆုံး အဆင့်)ကိုလည်း လိုက်နာရမယ်။ မေအီဂျီ ဖွဲ့စည်းပုံမှာ ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေး မပါခဲ့ဘူး။
ပြင်သစ် トックビルTocqueville(တော့ကဗီးလ်、၁၉ ရာစု အမေရိကန် ဒီမိုကရေစီကို လေ့လာသူ)က "ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေး နဲ့ လွတ်လပ်မှု ဆက်ဆံရေးက မူလတန်းကျောင်း နဲ့ ပညာ ဆက်ဆံရေးလို"၊ အင်္ဂလိပ် ブライスBryce(ဘရိုက်စ်、နိုင်ငံရေး ပညာရှင်)က "ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေးက ဒီမိုကရေစီ ကျောင်း" လို့ ပြောတယ်။
② 地方自治の本旨(အနှစ်သာရ ၂ ချက်) အဖွဲ့ + ပြည်သူ
ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေးရဲ့ အနှစ်သာရ ၂ ချက် — ဒေသ အစိုးရက ဗဟိုကနေ လွတ်လပ်(အဖွဲ့ ကိုယ်ပိုင်)、ဒေသခံက ပါဝင်(ပြည်သူ ကိုယ်ပိုင်)။
- "ဒီမိုကရေစီ ကျောင်း" = ブライスBryce(ဘရိုက်စ်)
- အနှစ်သာရ = 団体自治(အဖွဲ့ ကိုယ်ပိုင်)・住民自治(ပြည်သူ ကိုယ်ပိုင်)
地方公共団体の組織
ဒေသ အစိုးရ ဖွဲ့စည်းပုံ
① 地方自治法と条例(ဒေသ ဥပဒေ နဲ့ ဒေသ စည်းမျဉ်း) 1947
စစ်ပြီး ချက်ချင်း ၁၉၄၇ ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဥပဒေ ထုတ်တယ်။ ဒေသ အစိုးရက ဥပဒေ ဘောင်အတွင်း ဒေသ စည်းမျဉ်း ပြုနိုင်ပြီး တချို့က နိုင်ငံ ဥပဒေထက် ပိုတင်းကျပ်、ပိုတိုးတက်တယ်။
ဒေသ အုပ်ချုပ်ရေးကို "ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး အနှစ်သာရ" အတိုင်း လုပ်ရမယ်။ 1947 地方自治法(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဥပဒေ)က ဒေသ အစိုးရ ဖွဲ့စည်းပုံ、လုပ်ပုံ အခြေခံ — ပုံမှန် ဒေသ အစိုးရ(都道府県= ခရိုင်、市町村= မြို့、ရွာ)နဲ့ အထူး ဒေသ အစိုးရ(တိုကျို ၂၃ ရပ်ကွက် စသည်)။ 1948 地方財政法(ဒေသ ဘဏ္ဍာရေး ဥပဒေ)။ ဥပဒေ ဘောင်အတွင်း 条例(ဒေသ စည်းမျဉ်း)ပြုနိုင် — ညစ်ညမ်းမှု တားတာမှာ နိုင်ငံထက် တင်းကျပ်、ဖူလုံရေးမှာ နိုင်ငံထက် တိုးတက်တာ များတယ်။
② 議会と首長(ဒေသ လွှတ်တော် နဲ့ ခေါင်းဆောင်) ၄ နှစ်・၄ နှစ်
ဒေသ လွှတ်တော် အမတ်ရော、ဘုဏ်ရှင်、မြို့ဝန်ရော ဒေသခံ တိုက်ရိုက် ရွေး၊ သက်တမ်း ၄ နှစ်စီ။ သမ္မတ စနစ်နဲ့ ဆင်တဲ့ "ကိုယ်စားလှယ် ၂ ထပ်" စနစ် — တစ်ယောက်ကို တစ်ယောက် ထိန်းတယ်။
二元代表制(ကိုယ်စားလှယ် ၂ ထပ် စနစ်)— နိုင်ငံရဲ့ ပါလီမန် အစိုးရ စနစ်နဲ့ မတူဘဲ သမ္မတ စနစ်နဲ့ ဆင်တယ်။ လွှတ်တော် နဲ့ ခေါင်းဆောင် တန်းတူ ထိန်းကျောင်း —
- 地方自治法(ဒေသ ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး ဥပဒေ)= 1947(စစ်ပြီး ချက်ချင်း)
- အမတ်・ခေါင်းဆောင် = ၄ နှစ်・၄ နှစ် / 公正取引委員会(ကုန်သွယ်ရေး ကော်မရှင်)ဒေသမှာ မရှိ
事務と住民の権利
ဒေသ အစိုးရ လုပ်ငန်း နဲ့ ဒေသခံ အခွင့်အရေး
① 地方公共団体の事務(ဒေသ အစိုးရ လုပ်ငန်း) 1999
၁၉၉၉ ဒေသ အာဏာ ခွဲဝေရေး ဥပဒေနဲ့ နိုင်ငံ အမိန့်နဲ့ လုပ်ရတဲ့ "အဖွဲ့ လွှဲအပ် လုပ်ငန်း" ကို ဖျက်ပြီး ကိုယ်ပိုင် လုပ်ငန်း နဲ့ ဥပဒေ အပ်နှံ လုပ်ငန်း ၂ မျိုး ပြန်ခွဲတယ်။ နိုင်ငံ နဲ့ ဒေသ အထက်အောက် ကနေ တန်းတူ ဖြစ်လာတယ်။
1999 地方分権一括法(ဒေသ အာဏာ ခွဲဝေရေး စုပေါင်း ဥပဒေ)— မူလ လုပ်ငန်း(固有事務)နဲ့ လွှဲအပ် လုပ်ငန်း(委任事務)ခွဲခြားမှု ဖျက်၊ နိုင်ငံ ကွပ်ကဲမှုအောက် လုပ်ရတဲ့ 機関委任事務(အဖွဲ့ လွှဲအပ် လုပ်ငန်း)ဖျက်။
② 住民の権利(ဒေသခံ အခွင့်အရေး) ၃ ပုံ ၁ ・ ၅၀ ပုံ ၁
ဒေသခံမှာ မဲပေးခွင့်(၁၈)、အရွေးခံခွင့်(၂၅/၃၀)、တိုက်ရိုက် တောင်းဆိုခွင့် ရှိတယ်။ ဖြုတ်ချ、ဖျက်သိမ်း တောင်းတာ ၃ ပုံ ၁、စည်းမျဉ်း、စာရင်းစစ် တောင်းတာ ၅၀ ပုံ ၁ လက်မှတ်။
ဝန်ဆောင်မှု ရခွင့် နဲ့ အခွန် ပေးရ တာဝန်、မဲပေးခွင့် အသက် ၁၈、အရွေးခံခွင့် — အမတ်、မြို့ဝန် ၂၅၊ ခရိုင် ဘုဏ်ရှင် ၃၀။ 直接請求権(တိုက်ရိုက် တောင်းဆိုခွင့်)—
- 1999 ဖျက် = 機関委任事務(အဖွဲ့ လွှဲအပ် လုပ်ငန်း)
- စည်းမျဉ်း ပြု တောင်းဆို = ၅၀ ပုံ ၁ / レファレンダムreferendum က တိုက်ရိုက် တောင်းဆိုခွင့် မဟုတ်
地方自治の現状と課題
ငွေကြေး ပြဿနာ နဲ့ ပြုပြင်ရေး
① 地方の財源(ဒေသ ငွေကြေး ရင်းမြစ်) ၃၀% ကိုယ်ပိုင်
ဒေသ အစိုးရ ကိုယ်ပိုင် ငွေ(ဒေသ အခွန်)က ၃ ပုံ ၁ လောက်ပဲ ရှိလို့ "၃၀% ကိုယ်ပိုင် အုပ်ချုပ်ရေး" လို့ ခေါ်တယ်။ ကျန်တာ နိုင်ငံ ပေးငွေ、ချေးငွေ — တချို့က သုံးစွဲပုံ သတ်မှတ်ထားတယ်။
ကိုယ်ပိုင် ငွေ နည်းပြီး ထက်ဝက်ကျော် မှီခို、လုပ်ငန်း များ အာဏာ နည်း(နောက်ပိုင်း "၄၀% ကိုယ်ပိုင်" လို့ ဆိုကြ)။ ကိုယ်စားလှယ် ၂ ထပ်မှာ ခေါင်းဆောင် နဲ့ လွှတ်တော် ပြင်းပြင်း ငြင်းရင် ဘတ်ဂျက် မချနိုင်။
② 地方分権改革(ဒေသ အာဏာ ခွဲဝေ ပြုပြင်ရေး) ၃ ရပ် ပေါင်း
၂၀၀၂ ကစ ခိုအိဇုမိ အစိုးရက ခွဲဝေ အခွန် ပြန်သုံးသပ်、ထောက်ပံ့ငွေ လျှော့、ဒေသကို အခွန် ရင်းမြစ် လွှဲ ဆိုတဲ့ "၃ ရပ် ပေါင်း ပြုပြင်ရေး" လုပ်တယ်။ ဟေးဆေး ခေတ် မြို့ရွာ ပေါင်းစည်းမှုကြီးနဲ့ ၃၂၃၂ ကနေ ၁၇၄၁ ဖြစ်တယ်။
2002 ကစ 小泉純一郎(ခိုအိဇုမိ)အစိုးရရဲ့ 三位一体の改革(၃ ရပ် ပေါင်း ပြုပြင်ရေး)—
ဗဟို ချုပ်ကိုင်မှု、တိုကျို စုပြုံမှု、ဒေသ ဆုတ်ယုတ်မှု ဖြေရှင်းဖို့ —
- 国庫支出金(ထောက်ပံ့ငွေ)= မှီခို・သတ်မှတ်
- ၃ ရပ် ပေါင်း = ခွဲဝေ အခွန်・ထောက်ပံ့ငွေ・အခွန် လွှဲ(郵政民営化(စာတိုက် ပုဂ္ဂလိက)မပါ)/ ဟေးဆေး ပေါင်းစည်း = 市町村(မြို့、ရွာ)
👤 လူပုဂ္ဂိုလ်များ
ဒီသင်ခန်းစာမှာ ပါတဲ့ လူတွေ — ဘယ်သူလဲ + ဘာပြောခဲ့လဲ ကို တွဲမှတ်ပါ။