労働問題②
ဂျပန်ပုံစံ အလုပ်ခန့်ထားမှု ၃ ချက် နဲ့ ဒီနေ့ အလုပ်ခွင် အခြေအနေ
ဂျပန်မှာ တစ်ခေတ်က 三大雇用慣行(ဂျပန်ပုံစံ စီမံခန့်ခွဲမှု ၃ ချက်)ရှိခဲ့တယ် — 終身雇用制・年功序列型賃金・企業別組合。ဒီ ၃ ခုက အလုပ်သမားကို စိတ်ချရစေပြီး 高度経済成長 ကို ထောက်ပံ့ခဲ့တယ်။
ဒါပေမယ့် グローバルglobal化 နဲ့ バブルbubble崩壊 နောက်ပိုင်း ဒီ ၃ ချက် ပြိုကျလာတယ် — အစားထိုးလာတာက 成果主義 နဲ့ 非正規雇用 ပါ。ဒါက ဒီနေ့ 格差(ကွာဟမှု) ပြဿနာရဲ့ အမြစ် ဖြစ်ပါတယ်။
- 三大雇用慣行 = 終身雇用制・年功序列型賃金・企業別組合(ショップshop制 は ×)
- 新しい賃金 = 職務給・職能給・年俸制・歩合給(日給制 は 古い)
- 裁量労働制 = 別名 みなし労働時間制
- 労働組合の組織率 = 約16%(20%を下回っている)
- 非正規雇用 = アルバイトpart-time job・派遣・契約社員(ニートNEET (not in education or work) は働いていないので ×)
- ワーキングプアworking poor = 働く貧困層/セクハラsexual harassment = 性的嫌がらせ
PART 1★★★ 三大雇用慣行〔日本的経営方式〕 ဂျပန်ပုံစံ အလုပ်ခန့်ထားမှု ၃ ချက်
ဂျပန်မှာ တစ်ခေတ်က 「ကုမ္ပဏီဝင်လိုက်ရင် တစ်သက်လုံး အဲ့ဒီမှာပဲ」 ဆိုတာ ပုံမှန်ပါ。
① 終身雇用制 — အသစ်ခန့်လိုက်ရင် ပင်စင်ယူသည်အထိ မထုတ်ဘူး! ကုမ္ပဏီက ကိုယ်တိုင် သင်တန်းပေးပြီး ပြုစုပျိုးထောင်တယ်。
(⇔ အနောက်နိုင်ငံတွေက 中途採用 ပုံမှန်、အမေရိကန်မှာ စီးပွားကျပ်ရင် レイオフlayoff〔一時解雇〕 လုပ်တယ်)
② 年功序列型賃金 — လစာက အလုပ်လုပ်တဲ့ နှစ်အရေအတွက်နဲ့ အလိုလို တက်တယ်(ဝန်ထမ်းစနစ်လိုပေါ့)。အသက်ကြီးလာရင် အိမ်ထောင်ကျ・ကလေးရှိမှာမို့ 「生活給(ဘဝစရိတ် လစာ)」 ဆိုတဲ့ အတွေးပါ。
③ 企業別組合 — သမဂ္ဂက ကုမ္ပဏီတစ်ခုချင်းစီ ဖွဲ့တယ်(အနောက်မှာ 職業別・産業別)。ဒါကြောင့် 労使協調的 ဖြစ်တယ်(第14講)。
🎯 ဒီ ၃ ခုက အချင်းချင်း ချိတ်ဆက်နေတယ် — တစ်သက်လုံး နေမှာမို့ နှစ်လိုက်တိုးတဲ့ လစာက ဆီလျော်တယ်、ကုမ္ပဏီတစ်ခုတည်းမှာပဲ နေမှာမို့ သမဂ္ဂလည်း ကုမ္ပဏီအလိုက်、ပြီးတော့ ရန်ဖြစ်လို့ မတန်ဘူး。
💥 ဒါပေမယ့် ၁၉၉၁ バブルbubble崩壊 ပြီးနောက် リストラクチャリングrestructuring နဲ့ 人員整理(解雇・出向・転籍・早期退職勧奨)တွေ လုပ်လာတယ်。ကုမ္ပဏီတွေက 非正規雇用者(ယာယီ)ကို ပိုသုံးလာကြပါတယ်。
⇔ 欧米は 中途採用/米は レイオフlayoff ② 年功序列型賃金 — 学歴別に初任給、その後は勤続年数で定期昇給
帰属意識を高め、終身雇用を定着させる ③ 企業別組合 — 企業ごとに 労使協調的に組織(正規雇用者のみ加入)
⇔ 欧米・戦前の日本は 職業別・産業別
三大雇用慣行に ショップshop制 は入りません。
ショップshop制(オープンopen/クローズドclosed/ユニオンunion)は 第14講の労働組合法で学んだ、組合員資格と従業員資格の関係を定めた協定です。
★★ 労働組合の組織率သမဂ္ဂ ဝင်ရောက်နှုန်း
- 戦後
改革期組織率 50%前後GHQ の民主化で一気に広がった - 高度
成長期35%前後で安定 → 成長要因のひとつに - 現在⭐ 約16%(20%を下回る)1970年代の石油危機後、産業構造の高度化と雇用形態の多様化で低迷
※ 内訳も 大企業や公務員が大きな割合を占め、中小・零細企業の組織率は極めて低い(第13講の二重構造)。
50% → 35% → 16% とだいたい 半分ずつ減ってきたイメージimage。
👉 問4 は 「約16%」。「10%未満」でも「40%」でもない — ၁၀ ကျော် ၂၀ မပြည့် と覚えれば十分です。
① 三大雇用慣行 = 終身雇用制・年功序列型賃金・企業別組合(ショップshop制は×)
② 欧米は中途採用が一般的、アメリカthe United Statesは不況期に レイオフlayoff
③ バブルbubble崩壊後は リストラrestructuring・人員整理・非正規雇用の多用で三大慣行が崩れつつある
④ 組織率 = 50%(戦後)→ 35%(高度成長)→ 約16%(現在)
PART 2★★ 新しい賃金 と 働き方 လစာနှင့် အလုပ်ချိန် ပုံစံသစ်များ
年功序列 က 「နှစ်ကြာလေ လစာများလေ」 ပါ。ဒါပေမယ့် ငယ်ငယ်နဲ့ တော်တဲ့သူက မကျေနပ်ဘူး — 「ငါက အဲ့ဒီအစ်ကိုထက် ပိုလုပ်နိုင်တာ!」
ဒါကြောင့် 成果主義(ရလဒ် အခြေခံ)ဘက် ရွေ့လာတယ် — လစာပုံစံ အသစ် ၃ မျိုး:
・職務給(しょくむきゅう)… အလုပ်ရဲ့ အရေးပါမှု・ခက်ခဲမှု・တာဝန် နဲ့ ပေး → 「ဘာအလုပ် လုပ်လဲ」
・職能給(しょくのうきゅう)… အလုပ်လုပ်နိုင်စွမ်း နဲ့ ပေး → 「ဘယ်လောက် လုပ်နိုင်လဲ」
・年俸制・歩合給 … ရလဒ် နဲ့ ပေး → 「ဘယ်လောက် ရလဒ်ထွက်လဲ」
⚠️ ④ 日給制(တစ်နေ့စာ လစာ)က အသစ် မဟုတ်ဘူး — ရှေးကတည်းက ရှိတဲ့ ပုံစံဟောင်း ပါ!(問2 の答え)
အလုပ်ချိန်လည်း ပြောင်းလာတယ် —
・裁量労働制〔みなし労働時間制〕 … အချိန်နဲ့ မတိုင်းတော့ဘဲ 「၈ နာရီ လုပ်ပြီးသား လို့ မှတ်ယူ」(みなす = မှတ်ယူသည်)
・変形労働時間制(အဲ့ဒီထဲက တစ်မျိုးက フレックスタイム制flexitime)… အလုပ်ဝင်ချိန်・ထွက်ချိန် ကိုယ့်ဟာကိုယ် ရွေး
・高度プロフェッショナルprofessional制度 … အထူးကျွမ်းကျင် အလုပ်တွေအတွက်
| 賃金の形 | 何で決まる? | 考え方 |
|---|---|---|
| 生活給 | 年齢・勤続年数 | 年功序列(古い) |
| 職務給 | 職務の重要性・困難性・責任性 | その仕事そのもの |
| 職能給 | 職務遂行能力 | その人の力 |
| 年俸制・歩合給 | 業績 | 成果主義 |
職務給 … 務(つとめ = 仕事) の重さで決まる 🪑
職能給 … 能(のう = 能力) の高さで決まる 🧠
👉 「いす(ポストpost (position))に払う = 職務給/人に払う = 職能給」 လို့ မှတ်ပါ。
「みなし労働時間制」の別名 = 裁量労働制。
② フレックスタイム制flexitime は 変形労働時間制の一種、③ サービスservices残業 は 賃金の払われない違法な残業で制度ではありません。
① 年功序列(生活給)→ 職務給・職能給・年俸制・歩合給(成果主義)へ
② 日給制は新しい形ではない
③ 裁量労働制 = みなし労働時間制/変形労働時間制(一種が フレックスタイム制flexitime)/高度プロフェッショナルprofessional制度
PART 3★★★ 労働環境の現状 ယနေ့ အလုပ်ခွင် အခြေအနေ
ဂျပန်မှာ ထူးဆန်းတဲ့ စကားလုံး ရှိတယ် — サービスservices残業(ဝန်ဆောင်မှု အချိန်ပိုဆင်း)。「ပိုက်ဆံ မရဘဲ အချိန်ပို ဆင်းတာ」 ပါ — တရားမဝင်ပါ!
ဒါကြောင့် 過労死・過労自殺(အလုပ်ပင်ပန်းလွန်းလို့ သေဆုံးခြင်း)၊ 職場うつ〔メンタルヘルスmental health障害〕၊ テクノストレスtechno-stress စတဲ့ ပြဿနာတွေ ဖြစ်လာတယ်။ အလုပ်သမားကို ညှဉ်းပန်းတဲ့ ကုမ္ပဏီကို ブラック企業exploitative employer လို့ ခေါ်ပါတယ်။
💡 ဒါကြောင့် ခုတလော ワーク=ライフ=バランスwork-life balance(အလုပ်နဲ့ ဘဝ မျှတမှု)ကို အလေးထားလာကြတာပါ — ဒါက 「လက်ရှိ အခြေအနေ」 မဟုတ်သေးဘဲ 「ရည်မှန်းချက်」 သာ ဖြစ်ပါတယ်(問5 の答え!)。
ပြီးတော့ ကိန်းဂဏန်း ၂ ခု —
・労働分配率 နိမ့် — ဂျပန်ရဲ့ 名目賃金 က မြင့်ပေမယ့်、ထုတ်လုပ်တန်ဖိုးထဲက လစာအဖြစ် ခွဲဝေရတာ နည်းလို့、購買力平価 နဲ့ တွက်တဲ့ 実質賃金 က နိမ့်ပါတယ်。
・完全失業率 တက် / 有効求人倍率 ကျ — အကြောင်းရင်း ၂ ခု:構造的失業(産業構造の高度化 = ペティ=クラークの法則Petty-Clark law)နဲ့ 循環的失業(バブルbubble崩壊後の「失われた30年」)。
※ 完全失業率 = 高度成長期 ၁% ခန့် → 平成不況 ၅% ခန့်。
- 労働災害〔労災〕ろうさい
- 労働者災害保険法(1947年)により、保険料は 事業主が全額負担。労災時は療養や費用の給付が受けられるが「労災隠し」も多発。
- ハローワークHello Work (job centre)公共職業安定所〔職安〕
- 職業安定法(1947年)にもとづき設置。無料の職業紹介・職業指導、雇用保険の失業給付などを行う。
- 雇用のミスマッチmismatchmismatch
- 職種・年齢・地域の食い違いで、労働市場で出会えない状態。求人はあるのに就職できない原因。
- ワークシェアリングwork sharingwork sharing
- 限られた仕事を より多くの労働者で分かち合う考え方。少子高齢社会で重要性が増している。
- アウトソーシングoutsourcingoutsourcing / 外部委託
- 業務を外部にまかせること。個人による在宅ビジネスbusiness〔SOHO〕も見られるように。
★ 雇用形態の多様化と格差အလုပ်ခန့်ပုံစံ မျိုးစုံနှင့် ကွာဟမှု
- 企業別組合に加入できる
- 終身雇用・年功序列の対象
- アルバイトpart-time job〔パートタイマーpart-timer〕
- 派遣労働者・契約社員・契約職員
- ⚠️ ニートNEET (not in education or work)・フリーターjob-hopping part-timer は「雇用形態」ではない
※ 少子化による労働人口の減少で 定年延長制度・継続雇用制度が広がり、65歳までの雇用が通常に。
※ 2019年4月、新たな在留資格「特定技能」を創設する 改正出入国管理法 が施行され、外国人労働者の受け入れ拡大へ。定住外国人労働者の待遇改善や不法就労の問題もある。
- ⭐ ワーキングプアworking poorworking poor / 働く貧困層
- 働いているのに 年収が低く貧困状態にある層。2000年代、小泉純一郎Koizumi Junichiro 内閣の構造改革のなかで注目された。
- プレカリアートprecariatprecariat / 不安定な非正規雇用者層
- 不安定(precarious)+ プロレタリアートproletariat からできた語。
- フリーターjob-hopping part-timer・ニートNEET (not in education or work)freeter / NEET
- フリーターjob-hopping part-timer=アルバイトpart-time jobで生計を立てる人(働いている)。
ニートNEET (not in education or work)〔NEET〕=就学・就労・職業訓練のいずれもしていない人(働いていない)。※高齢化し社会問題に。2015年 青少年雇用促進法 制定
・労働環境の現状で ふさわしくないのは 「ワーク=ライフ=バランスwork-life balanceの徹底」。徹底されていないから「重要性が強調されている」のです。
・非正規雇用者で ふさわしくないのは ニートNEET (not in education or work)。そもそも働いていないので雇用形態ではありません(フリーターjob-hopping part-timerは働いています)。
・「年収が低い働く貧困層」= ワーキングプアworking poor。
① 労災保険の保険料は 事業主が負担/サービスservices残業・過労死・職場うつ・ブラック企業exploitative employer
② 労働分配率が低く、実質賃金は低い
③ 失業の原因 = 構造的失業(産業構造の高度化)と 循環的失業(不況)
④ 非正規雇用は 4割近い(ニートNEET (not in education or work)は雇用形態ではない)
⑤ ワーキングプアworking poor・プレカリアートprecariat・ネットカフェ難民net-cafe refugees・派遣切り
PART 4★★ 近年の女性労働 အမျိုးသမီး အလုပ်သမား
ဂျပန်အမျိုးသမီးတွေဟာ အလုပ်လုပ်နိုင်သူ လူဦးရေရဲ့ ၄၀% ကျော် ရှိတယ်။ ဒါပေမယ့် အသက်အရွယ်အလိုက် အလုပ်လုပ်နှုန်းကို ဂရပ်ဆွဲကြည့်ရင် ထူးဆန်းတဲ့ ပုံ ထွက်လာတယ် — M字(型)カーブcurve ပါ!
ဘာကြောင့်လဲ? — ၂၀ ကျော်မှာ အလုပ်လုပ် 📈 → အိမ်ထောင်ကျ・ကလေးမွေးတော့ ထွက် 📉 → ကလေးကြီးတော့ ပြန်ဝင် 📈。ဒါကြောင့် M ပုံ ဖြစ်တာပါ。
ဒီပြဿနာကို ဖြေရှင်းဖို့ ဥပဒေတွေ ထွက်လာတယ် —
・၁၉၈၅ 男女雇用機会均等法(၈၆ အသက်ဝင်)— ၁၉၇၉ ကုလသမဂ္ဂ 女子差別撤廃条約 ကို အတည်ပြုဖို့အတွက်
・၁၉၉၁ 育児休業法 → ၁၉၉၅ 育児・介護休業法(ပြုစုစောင့်ရှောက်ရေး ပါလာ)
・၁၉၉၉ 男女共同参画社会基本法
・၂၀၁၅ 女性活躍推進法(安倍晋三Abe Shinzo အစိုးရ ရဲ့ 「一億総活躍社会」、၁၀ နှစ် သက်တမ်းကန့်သတ် ဥပဒေ)
⚠️ ဒါပေမယ့် ပြဿနာ ကျန်နေသေးတယ် — 男性の育休取得率が低いတာက အကြီးမားဆုံး စိန်ခေါ်မှု ပါ。
- 1979🌍 国連で 女子差別撤廃条約 採択
- 1985⭐ 男女雇用機会均等法 制定(86年施行)女子差別撤廃条約の批准にともない制定
- 1991育児休業法(92年施行)— 子が満1歳になるまで育児休業を取る権利※所得保障や罰則規定がないなどの問題
- 1995育児・介護休業法(99年施行)— 介護休業にも拡大※所得保障は 雇用保険法を改正して対応
- 1997均等法改正 — 募集・採用面での 差別撤廃を規定、セクシャル=ハラスメントsexual harassment 防止の配慮義務
- 1999男女共同参画社会基本法(2000年施行)— 男女が対等の構成員として社会に参画
- 2006均等法 再改正 — 男女双方への差別禁止に拡大、間接差別(身長・体重・体力など)の規定、科料など制裁強化
- 2009育児・介護休業法改正 —「育休切り」防止(企業名公表措置)・介護休暇新設※2024年にも改正(2025年施行)
- 2015女性活躍推進法(16年施行)— 安倍晋三Abe Shinzo 内閣・10年間の時限立法
★ ハラスメントharassmentの種類နှောင့်ယှက်မှု အမျိုးအစားများ
| ⭐ セクハラsexual harassment | セクシャル=ハラスメントsexual harassment = 性的嫌がらせ |
| パワハラpower harassment | パワー=ハラスメントpower harassment = 立場の力による嫌がらせ |
| モラハラmoral harassment | モラル=ハラスメントmoral harassment = 言葉や態度による精神的な嫌がらせ |
| アカハラacademic harassment | アカデミック=ハラスメントacademic harassment = 大学などでの嫌がらせ |
セクsexual = sexual(性的)/パワpower = power(力)/モラmoral = moral(道徳・精神)/アカacademic = academic(学問)
👉 問8 「性的嫌がらせ」= セクハラsexual harassment。英語の頭さえ分かれば全部解けます!
① 女性は労働力人口の 40%以上。M字(型)カーブcurveを描き、賃金差も大きい
② 1985 男女雇用機会均等法(1979 女子差別撤廃条約の批准のため)→ 1997改正(セクハラsexual harassment配慮義務)→ 2006再改正(男女双方・間接差別)
③ 1991 育児休業法 → 1995 育児・介護休業法 → 2009改正(育休切り防止・介護休暇)
④ 1999 男女共同参画社会基本法/2015 女性活躍推進法(10年の時限立法)
⑤ セクハラsexual harassment = 性的嫌がらせ
PEOPLE人物カードဒီသင်ခန်းစာမှာ ပါတဲ့ ပုဂ္ဂိုလ်များ
構造改革・郵政民営化・三位一体の改革 → 格差が拡大
စာတိုက်ကို ပုဂ္ဂလိကပိုင် ပြောင်းခဲ့သူ။ ကွာဟမှုလည်း ကြီးလာ။
アベノミクスAbenomics「三本の矢」=大胆な金融政策・機動的な財政政策・成長戦略
「မြား ၃ စင်း」မူဝါဒနဲ့ ဒေဖလေးရှင်းကို ဖြေဖျက်ရန် ကြိုးစားခဲ့သူ။