LESSON 16

社会しゃかい保障ほしょう①

「ပုခက်ကနေ သင်္ချိုင်းအထိ」 — လူမှုဖူလုံရေး၏ သမိုင်း

လူတစ်ယောက် နာလည်း ဖြစ်နိုင်、အိုလည်း အိုမယ်、အလုပ်လည်း ပြုတ်နိုင်တယ်။ အဲ့ဒီအခါ ဘယ်သူ ကူညီမလဲ？
ရှေးက အဖြေက 「မိသားစု」 ပါ။ ဒါပေမယ့် စက်မှုတော်လှန်ရေးနောက်ပိုင်း လူတွေ မြို့ကို ရွှေ့、မိသားစု ကွဲသွားတော့ နိုင်ငံ က တာဝန်ယူရတော့တယ် — ဒါက 社会しゃかい保障ほしょう ရဲ့ အစပါ。
ဒီသင်ခန်းစာက သမိုင်းကြောင်း（ဥရောပ・အမေရိက → ဂျပန်）ကို ကြည့်ပါမယ်。第だい17講こう မှာ ဂျပန်ရဲ့ လက်ရှိ စနစ်（４つの柱はしら） ကို သေချာ လေ့လာပါမယ်。

⭐ စာမေးပွဲအမှတ်ရ — ဒီသင်ခန်းစာက အမေးများဆုံး ၆ ချက်

世界せかい初はつの公的こうてき扶助ふじょ＝エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう（1601・イギリスthe United Kingdom）
世界せかい初はつの社会しゃかい保険ほけん＝ビスマルクBismarckの疾病しっぺい保険ほけん法ほう（1883・ドイツGermany）＝「アメcandy (carrot)とムチwhip (stick)」
初はじめて「社会しゃかい保障ほしょう」の語ごを使つかった＝社会しゃかい保障ほしょう法ほう（1935・アメリカthe United States）
ベバリッジBeveridge報告ほうこく（1942・イギリスthe United Kingdom）＝「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」
4つの潮流ちょうりゅう：租税そぜい中心ちゅうしん型がた（英えい・北欧ほくおう）／社会しゃかい保険ほけん料りょう中心ちゅうしん型がた（ドイツGermany＝社会しゃかい国家こっか）／市場しじょう重視じゅうし型がた（米べい）／混合こんごう型がた（日本にっぽん）
日本にっぽん：1961 国民こくみん皆みな保険ほけん・皆かい年金ねんきん／1973「福祉ふくし元年がんねん」／2008 後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど＝75歳さい以上いじょう

PART 1★★★ 欧米おうべいの社会しゃかい保障ほしょう制度せいどのあゆみ ဥရောပ・အမေရိက သမိုင်း

📖 ပုံပြင် — 「သကြားလုံး နဲ့ ကြိမ်လုံး」 ဆိုတဲ့ နည်းဗျူဟာ 🍬🏏

ပထမဆုံး ဆင်းရဲသားကို ကူညီတဲ့ ဥပဒေက ၁၆၀၁ ဗြိတိန် မှာ ထွက်ခဲ့တယ် — エリザベス１世せいElizabeth I ရဲ့ エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう（ကမ္ဘာ့ပထမဆုံး 公的こうてき扶助ふじょ）။ ဒါပေမယ့် ကူညီတာက အလုပ်လုပ်နိုင်စွမ်း မရှိသူ（ဖျားနာသူ・သက်ကြီး・ကလေး）တွေကိုပဲ ဖြစ်ပါတယ်。

နောက် အရေးကြီးတဲ့ ခြေလှမ်းက ဂျာမနီ က လာတယ် — 「သံ နဲ့ သွေး ဝန်ကြီးချုပ်」ビスマルクBismarck ပါ。

သူ့မှာ ပြဿနာ ရှိတယ် — ဆိုရှယ်လစ် လှုပ်ရှားမှု အားကောင်းလာတယ်။ သူ ဘာလုပ်လဲ？

🏏 ကြိမ်လုံး（ムチwhip (stick)） — ၁၈၇၈ 社会しゃかい主義しゅぎ者しゃ鎮圧ちんあつ法ほう နဲ့ ဖိနှိပ်！
🍬 သကြားလုံး（アメcandy (carrot)） — ၁၈၈၃ 疾病しっぺい保険ほけん法ほう နဲ့ အလုပ်သမားတွေကို ဆေးကုသခွင့် ပေး！ ဒါက ကမ္ဘာ့ပထမဆုံး 社会しゃかい保険ほけん ပါ。

👉 「ဆိုရှယ်လစ်တွေဆီ မသွားစေရအောင် ငါကိုယ်တိုင် ကောင်းအောင် လုပ်ပေးမယ်」 ဆိုတဲ့ မဟာဗျူဟာ — 「アメcandy (carrot)とムチwhip (stick)の政策せいさく」 လို့ ခေါ်ပါတယ်。

ပြီးတော့ ၁၉၁၉ ワイマール憲法けんぽうWeimar Constitution（ဂျာမနီ）က 社会しゃかい権けん ကို ကမ္ဘာမှာ ပထမဆုံး ပြဋ္ဌာန်းခဲ့တယ်（第だい2講こう）。

🇺🇸 ၁၉၂၉ ကမ္ဘာ့စီးပွားပျက်ကပ် ပြီးတော့ フランクリン＝ローズヴェルトFranklin D. Roosevelt ရဲ့ ニューディールNew Deal政策せいさく ထဲမှာ ၁၉၃၅ 社会しゃかい保障ほしょう法ほう ထွက်လာတယ် — 「社会しゃかい保障ほしょう（Social Security）」 ဆိုတဲ့ စကားလုံးကို ပထမဆုံး သုံးခဲ့တဲ့ ဥပဒေပါ။

🇬🇧 ၁၉၄၂、ဒုတိယကမ္ဘာစစ် အလယ်မှာ チャーチルWinston Churchill အစိုးရလက်ထက် ベバリッジBeveridge က အစီရင်ခံစာ တင်တယ် — ベバリッジBeveridge報告ほうこく！ ဆောင်ပုဒ်က နာမည်အကြီးဆုံးပါ —
👉 「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」（ပုခက်ကနေ သင်္ချိုင်းအထိ）။ 「မွေးကတည်းက သေသည်အထိ နိုင်ငံက ကာကွယ်မယ်」 ဆိုတဲ့ အဓိပ္ပာယ်ပါ。

1601🇬🇧 ⭐ エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう — 世界せかい初はつの公的こうてき扶助ふじょ労働ろうどう能力のうりょくのない者もの（病人びょうにん・老人ろうじん・子こども）のみを救済きゅうさい
1878🇩🇪 ビスマルクBismarck の 社会しゃかい主義しゅぎ者しゃ鎮圧ちんあつ法ほう（＝ムチwhip (stick) 🏏）
1883🇩🇪 ⭐ ビスマルクBismarck の疾病しっぺい保険ほけん法ほう — 世界せかい初はつの社会しゃかい保険ほけん（＝アメcandy (carrot) 🍬）合あわせて「アメcandy (carrot)とムチwhip (stick)の政策せいさく」
1911🇬🇧 国民こくみん保険ほけん法ほう
1919🌍 ILO 設立せつりつ／🇩🇪 ワイマール憲法けんぽうWeimar Constitution — 社会しゃかい権けんを世界せかいで初はじめて規定きてい
1935🇺🇸 ⭐ 社会しゃかい保障ほしょう法ほう — 初はじめて「社会しゃかい保障ほしょう」という言葉ことばを使用しようフランクリン＝ローズヴェルトFranklin D. Roosevelt のニューディールNew Deal政策せいさくの一環いっかん（1929 世界せかい恐慌きょうこう → 1933〜）
1942🇬🇧 ⭐ ベバリッジBeveridge報告ほうこく —「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」チャーチルWinston Churchill 政権せいけん下か。ベバリッジBeveridge による
1944🌍 ILO「フィラデルフィア宣言せんげんDeclaration of Philadelphia」＝ 社会しゃかい保障ほしょうの共通きょうつう理念りねんの原型げんけい
1948🌍 世界せかい人権じんけん宣言せんげん — 社会しゃかい保障ほしょうの享受きょうじゅが基本きほん的てき人権じんけんと確認かくにん
1952🌍 ILO 102号ごう条約じょうやく — 社会しゃかい保障ほしょうの最低さいてい基準きじゅんを示しめす
1966🌍 国際こくさい人権じんけん規約きやく — 世界せかい人権じんけん宣言せんげんに 法的ほうてき拘束こうそく力りょくをもたせる
1981🌍 国際こくさい障害しょうがい者しゃ年ねん／1996 貧困ひんこん撲滅ぼくめつのための国際こくさい年ねん／1999 国際こくさい高齢こうれい者しゃ年ねん

💡 「世界せかい初はつ」は３つある — 国名こくめいとセットsetで

🇬🇧 1601 エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう … 世界せかい初はつの 公的こうてき扶助ふじょ（税ぜいで助たすける）
🇩🇪 1883 疾病しっぺい保険ほけん法ほう … 世界せかい初はつの 社会しゃかい保険ほけん（保険ほけん料りょうで助たすける）
🇺🇸 1935 社会しゃかい保障ほしょう法ほう … 初はじめて 「社会しゃかい保障ほしょう」という言葉ことば
👉 「英えい → 独どく → 米べい」 အစဉ်နဲ့ 「扶助ふじょ → 保険ほけん → 言葉ことば」 ကို တွဲမှတ်ပါ！

⚠️ ひっかけ（問とい4）

「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」＝ ベバリッジBeveridge報告ほうこく（1942・イギリスthe United Kingdom）。
② 「もはや戦後せんごではない」＝ 1956年ねん日本にっぽんの『経済けいざい白書はくしょ』（第だい11講こう）／③「鉄てつのカーテンcurtain」＝チャーチルWinston Churchillの冷戦れいせん演説えんぜつ／④「私わたくしには夢ゆめがある」＝キングKing牧師ぼくし。

📌 まとめ — PART 1

① 1601 エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう（英えい）＝世界せかい初はつの公的こうてき扶助ふじょ
② 1883 疾病しっぺい保険ほけん法ほう（独どく・ビスマルクBismarck）＝世界せかい初はつの社会しゃかい保険ほけん／1878 社会しゃかい主義しゅぎ者しゃ鎮圧ちんあつ法ほうと合あわせ「アメcandy (carrot)とムチwhip (stick)」
③ 1919 ワイマール憲法けんぽうWeimar Constitution ＝ 社会しゃかい権けんを初はじめて規定きてい
④ 1935 社会しゃかい保障ほしょう法ほう（米べい）＝「社会しゃかい保障ほしょう」の語ごの初はつ使用しよう
⑤ 1942 ベバリッジBeveridge報告ほうこく（英えい）＝「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」

PART 2★★★ 社会しゃかい保障ほしょう制度せいどの４つの潮流ちょうりゅう လူမှုဖူလုံရေး စနစ် ၄ မျိုး

📖 ပုံပြင် — ပိုက်ဆံ ဘယ်ကနေ လာလဲ？ 💰

နိုင်ငံတိုင်း လူမှုဖူလုံရေး လုပ်ပေးတယ်။ ဒါပေမယ့် ပိုက်ဆံ ဘယ်ကနေ ယူလဲ ဆိုတာ မတူဘူး — အဲ့ဒါနဲ့ ၄ မျိုး ခွဲလို့ရတယ်：

🇬🇧🇸🇪 ① 租税そぜい中心ちゅうしん型がた（イギリスthe United Kingdom・北欧ほくおう型がた） — ပိုက်ဆံက အခွန် ကနေ（累進るいしん課税かぜい）。နိုင်ငံသားအားလုံး・ခွဲခြားမှုမရှိ・အနိမ့်ဆုံး အာမခံ！ ⭐ မြောက်ဥရောပနိုင်ငံများက 福祉ふくし国家こっか〔社会しゃかい国家こっか〕 ရဲ့ ပုံစံပြပါ。

🇩🇪🇫🇷🇮🇹 ② 社会しゃかい保険ほけん料りょう中心ちゅうしん型がた（ヨーロッパEurope大陸たいりく型がた） — ပိုက်ဆံက အာမခံကြေး ကနေ。ဝင်ငွေအချိုးကျ（所得しょとく比例ひれい主義しゅぎ） ဖြစ်လို့ အလွှာအလိုက် ခွဲထားတယ်。
⚠️ ဒါက ဂျာမနီ ပါ — ビスマルクBismarck ကတည်းက အာမခံ နဲ့ စခဲ့တာကို သတိရပါ！（問とい5）

🇺🇸 ③ 市場しじょう重視じゅうし型がた（アメリカthe United States型かた） — 自助じじょ自立じりつ（ကိုယ့်ဟာကိုယ် ရပ်တည်）စိတ်ဓာတ် အခြေခံ。နိုင်ငံက အနည်းဆုံး ဝင်、ပုဂ္ဂလိက အာမခံ အဓိက。
※ ၂၀၁၀ オバマBarack Obama အစိုးရက 医療いりょう保険ほけん制度せいど改革かいかく法ほう〔オバマケアObamacare〕 ပြဋ္ဌာန်းခဲ့ပေမယ့် မပြည့်စုံသေးပါ。

🇯🇵 ④ 混合こんごう型がた（日本にほん型がた） — အခွန် ＋ အာမခံကြေး နှစ်မျိုးလုံး။ စီးပွားတိုးတက်မှု ပုံစံကနေ အသွင်ကူးဖို့ မအောင်မြင်ဘဲ၊ 世代せだい間かんの不ふ公平こうへい感かん（မျိုးဆက်အကြား မတရားမှု ခံစားချက်）မြင့်တက်လာနေပါတယ်。

型かた	国くに	財源ざいげん	特徴とくちょう
租税そぜい中心ちゅうしん型がた	🇬🇧 イギリスthe United Kingdom・🇸🇪 北欧ほくおう	租税そぜい（累進るいしん課税かぜい）	全ぜん国民こくみん対象たいしょう・無む差別さべつ平等びょうどうの最低さいてい保障ほしょう北欧ほくおうは福祉ふくし国家こっか〔社会しゃかい国家こっか〕の典型てんけい
⭐ 社会しゃかい保険ほけん料りょう中心ちゅうしん型がた	🇩🇪 ドイツGermany・フランスFrance・イタリアItaly	社会しゃかい保険ほけん料りょう	所得しょとく比例ひれい主義しゅぎにもとづく階層かいそう別べつ制度せいど
市場しじょう重視じゅうし型がた	🇺🇸 アメリカthe United States	民間みんかんの保険ほけん	自助じじょ自立じりつ・国家こっかの介入かいにゅうは最小さいしょう限げん2010 オバマケアObamacare
混合こんごう型がた	🇯🇵 日本にっぽん	租税そぜい＋保険ほけん料りょう	世代せだい間かんの不ふ公平こうへい感かんが問題もんだい化か

💡 国くにと型かたをセットsetにする覚おぼえ方かた

🇬🇧🇸🇪 北欧ほくおう＝税ぜい（みんな平等びょうどう・高こう福祉ふくし高こう負担ふたん）
🇩🇪 ドイツGermany ＝保険ほけん（ビスマルクBismarckが 保険ほけんから始はじめた国くにだから！）
🇺🇸 アメリカthe United States ＝市場しじょう（自助じじょ自立じりつの国くに）
🇯🇵 日本にっぽん＝混合こんごう（どっちつかず）
👉 問とい5 「社会しゃかい国家こっかを標榜ひょうぼうするドイツGermany」＝ 社会しゃかい保険ほけん料りょう中心ちゅうしん型がた。⚠️「社会しゃかい国家こっか」という言葉ことばにつられて「租税そぜい中心ちゅうしん型がた（福祉ふくし国家こっか）」を選えらばないこと！

📌 まとめ — PART 2

① 租税そぜい中心ちゅうしん型がた＝ イギリスthe United Kingdom・北欧ほくおう（無む差別さべつ平等びょうどう・福祉ふくし国家こっかの典型てんけい）
② 社会しゃかい保険ほけん料りょう中心ちゅうしん型がた＝ドイツGermany・フランスFrance・イタリアItaly（所得しょとく比例ひれい・階層かいそう別べつ）
③ 市場しじょう重視じゅうし型がた＝ アメリカthe United States（自助じじょ自立じりつ・民間みんかん保険ほけん・オバマケアObamacare）
④ 混合こんごう型がた＝ 日本にっぽん（租税そぜい＋保険ほけん料りょう・世代せだい間かんの不ふ公平こうへい感かん）

PART 3日本にっぽんの社会しゃかい保障ほしょう（戦前せんぜん） ဂျပန် — စစ်မတိုင်မီ

📖 ပုံပြင် — 「အခွင့်အရေး」 မဟုတ်ဘဲ 「ကရုဏာ」 ခေတ် 🙇

大だい日本にっぽん帝国ていこく憲法けんぽう〔明治めいじ憲法けんぽう〕 အောက်မှာ 社会しゃかい保障ほしょう ဆိုတဲ့ အခွင့်အရေး ဆိုတဲ့ အတွေး မရှိခဲ့ဘူး。

ဘယ်လို နားလည်ခဲ့လဲ？ — 「ဧကရာဇ်က ကရုဏာ（恩恵おんけい）နဲ့ ပေးသနားတာ」 ပါ。ဒါကြောင့် 「ပေးလည်း ကျေးဇူးတင်、မပေးလည်း ဘာမှ မပြောရဘူး」 ဆိုတဲ့ သဘောပါ。

၁၈၇၄ 恤救じゅっきょう規則きそく（じゅっきゅうきそく） က ပထမဆုံး ဆင်းရဲသား ကယ်ဆယ်ရေး စနစ် ဖြစ်ပြီး၊ အလုပ်လုပ်နိုင်စွမ်း မရှိသူ ကို ဆန်ဖိုး ပေးရုံပါပဲ（エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう နဲ့ ဆင်တယ်！）。

၁၉၂၉ 救護きゅうご法ほう က 恤救じゅっきょう規則きそく နေရာ ဝင်ယူပေမယ့် — ⚠️ အလုပ်လက်မဲ့တွေ မပါဘူး！

နောက်ပိုင်း စစ်ချိန်ရောက်တော့ 「အလုပ်သမား ကျန်းမာရေးကောင်းမှ လက်နက်ထုတ်နိုင်မယ်」 ဆိုပြီး အာမခံတွေ ထွက်လာတယ် — ၁၉၂၂ 健康けんこう保険ほけん法ほう、၁၉၃၈ 国民こくみん健康けんこう保険ほけん法ほう、၁၉၄၁ 労働ろうどう者しゃ年金ねんきん保険ほけん法ほう（ပထမဆုံး ပင်စင်အာမခံ）、၁၉၄၄ 厚生こうせい年金ねんきん保険ほけん法ほう。

1874恤救じゅっきょう規則きそく — 初はつの救貧きゅうひん制度せいど。労働ろうどう能力のうりょくのない者ものにコメrice代だいを給付きゅうふ
1922健康けんこう保険ほけん法ほう
1929救護きゅうご法ほう（恤救じゅっきょう規則きそくに代かわる）— ⚠️ 失業しつぎょう者しゃは対象たいしょうでない
1938国民こくみん健康けんこう保険ほけん法ほう
1941労働ろうどう者しゃ年金ねんきん保険ほけん法ほう — 初はつの年金ねんきん保険ほけん
1944厚生こうせい年金ねんきん保険ほけん法ほう（労働ろうどう者しゃ年金ねんきん保険ほけん法ほうは廃止はいし）

📌 まとめ — PART 3

① 明治めいじ憲法けんぽう下かでは社会しゃかい保障ほしょうは 権利けんりではなく天皇てんのうの恩恵おんけい
② 1874 恤救じゅっきょう規則きそく＝初はつの救貧きゅうひん制度せいど（コメrice代だいの給付きゅうふ）
③ 1929 救護きゅうご法ほう＝ 失業しつぎょう者しゃは対象たいしょう外がい
④ 1941 労働ろうどう者しゃ年金ねんきん保険ほけん法ほう＝初はつの年金ねんきん保険ほけん → 1944 厚生こうせい年金ねんきん保険ほけん法ほう

PART 4★★★ 日本にっぽんの社会しゃかい保障ほしょう（戦後せんご） ဂျပန် — စစ်ပြီးခေတ်

📖 ပုံပြင် — 「အားလုံး ဝင်ရမယ်」 ဆိုတဲ့ နှစ် ၁၉၆၁ 🏥

၁၉၄၆ 日本にっぽん国こく憲法けんぽう第だい25条じょう မှာ 生存せいぞん権けん（「健康けんこうで文化ぶんか的てきな最低さいてい限度げんどの生活せいかつを営いとなむ権利けんり」）ကို ပြဋ္ဌာန်းလိုက်တယ် — 社会しゃかい保障ほしょう က ကရုဏာ မဟုတ်တော့ဘဲ အခွင့်အရေး ဖြစ်သွားပါပြီ！

ပြီးတော့ တစ်ခုချင်း ဥပဒေတွေ ထွက်လာတယ် — 生活せいかつ保護ほご法ほう（1946）、児童じどう福祉ふくし法ほう・失業しつぎょう保険ほけん法ほう・労災ろうさい保険ほけん法ほう（1947）、身体しんたい障害しょうがい者しゃ福祉ふくし法ほう（1949）…

⭐ အကြီးဆုံး နှစ်က ၁၉၆၁ ပါ — 国民こくみん皆みな保険ほけん・国民こくみん皆みな年金ねんきん ပြီးမြောက်！「ဂျပန်သား အားလုံး ကျန်းမာရေးအာမခံနဲ့ ပင်စင်ထဲ ဝင်ရမယ်」 ဆိုတာပါ。ဒါက 高度こうど経済けいざい成長せいちょう ခေတ်ရဲ့ အလယ်မှာ ဖြစ်ခဲ့တာ သတိထားပါ！

⭐ နောက်တစ်ခု ၁၉၇၃「福祉ふくし元年がんねん」 — 「活力かつりょくある福祉ふくし社会しゃかいの実現じつげん」 ဆိုပြီး ၇၀ နှစ်အထက် ဆေးကုသခ အခမဲ့ ကြေညာတယ်！
⚠️ ဒါပေမယ့် အဲ့ဒီနှစ်က ဘယ်နှစ်လဲ？ — 第だい一いち次じ石油せきゆ危機きき ရဲ့ နှစ် ပါ 😱 ဒါကြောင့် အဲ့ဒီကတည်းက ဂျပန်ရဲ့ ဖူလုံရေး အသုံးစရိတ်က ပြဿနာ ဖြစ်လာခဲ့တာပါ。

📉 ၁၉၈၂ 老人ろうじん保健ほけん法ほう နဲ့ နောက်နှစ်ကနေ သက်ကြီး ဆေးကုသခ ပြန်ကောက်、၂၀၀၆ မှာ ထပ်တိုး、၂၀၀၈ 後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど（၇၅ နှစ်အထက်）စတင်ခဲ့ပါတယ်。

👶 ၁၉၈၉ မှာ 「1.57ショックshock」 — 合計ごうけい特殊とくしゅ出生しゅっしょう率りつ ၁.၅၇ ကျသွားလို့ တစ်နိုင်ငံလုံး တုန်လှုပ်ခဲ့တယ်。（၂၀၂၃ မှာ ၁.၂၀ — သမိုင်းတစ်လျှောက် အနိမ့်ဆုံး 😰）

1946⭐ 日本にっぽん国こく憲法けんぽう第だい25条じょう に生存せいぞん権けん／生活せいかつ保護ほご法ほう
1947児童じどう福祉ふくし法ほう・失業しつぎょう保険ほけん法ほう（1974年ねんに 雇用こよう保険ほけん法ほうへ）・労働ろうどう者しゃ災害さいがい補償ほしょう保険ほけん法ほう
1949身体しんたい障害しょうがい者しゃ福祉ふくし法ほう → 福祉ふくし三さん法ほう（生活せいかつ保護ほご・児童じどう福祉ふくし・身体しんたい障害しょうがい者しゃ福祉ふくし）
1959国民こくみん年金ねんきん法ほう／1960 精神せいしん薄弱はくじゃく者しゃ福祉ふくし法ほう（98年ねんに 知的ちてき障害しょうがい者しゃ福祉ふくし法ほう）
1961⭐⭐ 国民こくみん皆みな保険ほけん・国民こくみん皆みな年金ねんきん制度せいどの実現じつげん
1963老人ろうじん福祉ふくし法ほう／1964 母子ぼし福祉ふくし法ほう（2014年ねんに母子ぼし及および父子ふし並ならびに寡婦かふ福祉ふくし法ほう）→ 福祉ふくし六法ろっぽうそろう
1967朝日あさひ訴訟そしょう最高さいこう裁さい判決はんけつ — プログラム規定きてい説せつprogramme-provision theoryを適用てきよう
1973⭐ 「福祉ふくし元年がんねん」を表明ひょうめい — 70歳さい以上いじょうの老人ろうじん医療いりょう無料むりょう化か同年どうねんは 第だい一いち次じ石油せきゆ危機ききの年とし！
1982堀木ほりき訴訟そしょう最高さいこう裁さい判決はんけつ（プログラム規定きてい説せつprogramme-provision theory）／老人ろうじん保健ほけん法ほう → 翌年よくねんから老人ろうじん医療いりょう費ひ 有料ゆうりょう化か
1986基礎きそ年金ねんきん制度せいど発足ほっそく（前年ぜんねんの国民こくみん年金ねんきん法ほう改正かいせいによる）
198920歳さい以上いじょうの国民こくみん年金ねんきん 強制きょうせい加入かにゅうへ（91年ねんより）／「1.57ショックshock」／ゴールドプランGold Plan（高齢こうれい者しゃ保健ほけん福祉ふくし推進すいしん10カ年ねん戦略せんりゃく）
1994国民こくみん年金ねんきん 支給しきゅう開始かいし年齢ねんれいの段階だんかい的てき引き上ひきあげ決定けってい／1995 エンゼルプランAngel Plan（子育こそだて支援しえん）・新しんゴールドプランGold Plan
1997⭐ 介護かいご保険ほけん法ほう → 2000年ねん介護かいご保険ほけん制度せいど確立かくりつ同年どうねん新しんエンゼルプランAngel Plan・ゴールドプランGold Plan21
2004年金ねんきん制度せいど改革かいかく関連かんれん法ほう — 保険ほけん料りょう率りつ↑・給付きゅうふ水準すいじゅん↓
2005障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう（2012年ねん 障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほうへ）・高齢こうれい者しゃ虐待ぎゃくたい防止ぼうし法ほう
2008⭐ 後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど開始かいし — 75歳さい以上いじょうが対象たいしょう
2010社会しゃかい保険ほけん庁ちょう廃止はいし → 日本にほん年金ねんきん機構きこう 設立せつりつ
2011障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせい — 差別さべつの禁止きんし・社会しゃかい的てき障壁しょうへきの除去じょきょ・手話しゅわを法律ほうりつ上じょうの言語げんごとして承認しょうにん
2012社会しゃかい保障ほしょう制度せいど改革かいかく推進すいしん法ほう —「自助じじょ、共助きょうじょ及および公助こうじょ」と明記めいき（国くに・地方ちほうの役割やくわりは後退こうたい）
2014子こどもの貧困ひんこん対策たいさく法ほう・生活せいかつ保護ほご法ほう改正かいせい／2016 障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう
2023合計ごうけい特殊とくしゅ出生しゅっしょう率りつ 1.20 — 過去かこ最低さいてい

💡 覚おぼえるべき「4つの年号ねんごう」

1946 … 憲法けんぽう25条じょう 生存せいぞん権けん（権利けんりになった）
1961 … 国民こくみん皆みな保険ほけん・皆かい年金ねんきん（全員ぜんいんが対象たいしょうになった）
1973 … 「福祉ふくし元年がんねん」（老人ろうじん医療いりょう 無料むりょうに → のち有料ゆうりょう化か）
2008 … 後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど（75歳さい以上いじょう）
👉 「၄၆・၆၁・၇၃・၀၈」 ၄ ခုပဲ မှတ်လိုက်ရင် 問とい6・問とい7・問とい8 အကုန် ဖြေလို့ရပါတယ်！

⚠️ ひっかけ（問とい8）

後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど＝ 75歳さい以上いじょう。
⚠️ 「高齢こうれい者しゃ」＝65歳さい、「福祉ふくし元年がんねんの老人ろうじん医療いりょう無料むりょう化か」＝70歳さいと、似にた数字すうじがたくさん出でてきます。「後期こうき」だけ 75 と覚おぼえましょう。

📌 まとめ — PART 4

① 1946 憲法けんぽう25条じょう＝生存せいぞん権けん・生活せいかつ保護ほご法ほう／1949 で 福祉ふくし三さん法ほう、1964 で 福祉ふくし六法ろっぽう
② 1961 国民こくみん皆みな保険ほけん・国民こくみん皆みな年金ねんきん
③ 1973「福祉ふくし元年がんねん」＝ 70歳さい以上いじょうの医療いりょう無料むりょう化か（石油せきゆ危機ききの年とし）→ 1982 老人ろうじん保健ほけん法ほうで有料ゆうりょう化か
④ 1986 基礎きそ年金ねんきん制度せいど／1997 介護かいご保険ほけん法ほう → 2000 介護かいご保険ほけん制度せいど
⑤ 2008 後期こうき高齢こうれい者しゃ医療いりょう制度せいど＝ 75歳さい以上いじょう／2012 「自助じじょ・共助きょうじょ・公助こうじょ」

PEOPLE人物カードဒီသင်ခန်းစာမှာ ပါတဲ့ ပုဂ္ဂိုလ်များ

エリザベス１世せい

Elizabeth I ／イギリス

エリザベスElizabeth救貧きゅうひん法ほう（1601年ねん）＝世界せかい初はつの公的こうてき扶助ふじょ

ကမ္ဘာ့ပထမဆုံး ဆင်းရဲသားကူညီရေးဥပဒေ။

ビスマルク

Otto von Bismarck ／ドイツ

疾病しっぺい保険ほけん法ほう（世界せかい初はつの社会しゃかい保険ほけん）＋社会しゃかい主義しゅぎ者しゃ鎮圧ちんあつ法ほう＝「アメcandy (carrot)とムチwhip (stick)」

「သကြားလုံးနဲ့ ကြိမ်လုံး」မူဝါဒ ကျင့်သုံးခဲ့သူ။ ကမ္ဘာ့ပထမဆုံး လူမှုအာမခံ။

ベバリッジ

William Beveridge ／イギリス

ベバリッジBeveridge報告ほうこく「ゆりかごcradleから墓場はかばまで」

「ပုခက်ကနေ သခင်္ျိုင်းအထိ」ဆိုတဲ့ စကားရဲ့ ပိုင်ရှင်။

チャーチル

Winston Churchill ／イギリス

ベバリッジBeveridge報告ほうこくが出だされた時ときの首相しゅしょう

ベバリッジ報告 ထွက်တဲ့အချိန် ဝန်ကြီးချုပ်။

フランクリン＝ローズヴェルト

Franklin D. Roosevelt ／アメリカ

ニューディールNew Deal政策せいさく。世界せかい恐慌きょうこうに政府せいふの力ちからで立たち向むかう

ကမ္ဘာ့စီးပွားပျက်ကပ်ကို အစိုးရအသုံးစရိတ်နဲ့ တိုက်ခဲ့သူ။

オバマ

Barack Obama ／アメリカ

2010年ねん医療いりょう保険ほけん制度せいど改革かいかく法ほう〔オバマケアObamacare〕

ကျန်းမာရေးအာမခံ ပြုပြင်ခဲ့သူ။

出典しゅってん：『高こう３トップ＆ハイレベル政治経済せいじけいざい〈経済編けいざいへん〉』（伊藤いとう賀一がいち）の内容ないようをもとにまとめた学習がくしゅうノート
ကိန်းဂဏန်းများသည် စာအုပ်ရေးသားစဉ် အချိန်အခါအတိုင်း ဖြစ်ပါသည်။